国际油价持续下跌,沙特这个依靠石油的经济体被推至风口浪尖,原本充裕的石油收入大幅减少,全球疫情又对需求造成进一步打击,致使这个海湾国家的财政以及经济前景被蒙上了浓重的阴影。
油价下跌的根源
地处全球范围之内的石油需求,于2020年年初之际受到了极为强烈的挫折对待,其背后直接生成这种状态的原因,指的是冠状病毒疫情在各处进行蔓延这种情况。中国以及美国加上欧洲多个国家,为了能够对病毒传播实行遏制起来的相关行动,从而采取了将城市进行封锁、把旅行予以限制以及让商业活动暂停下来等各类措施。这样做所造成的结果是,航空以及陆路方面的交通出现了大幅度的缩减情况,工厂进入到停工状态,对于燃料以及化工原料的需求变得急剧地萎缩下去。
疫情冲击需求之外,石油输出国组织跟俄罗斯等盟友的减产协议,于当年3月破裂,这是关键转折点,沙特宣布大幅增产且下调官方售价,目的是争夺市场份额,此举动直接引发价格战,供过于求的预期瞬间引爆市场,国际油价出现历史性暴跌。
沙特经济的现实困境
沙特政府财政收入之中石油收入占据了绝大部分,并且还支助着其规模庞大的公共开支体系,油价一直低于财政平衡所需要的水平,致使政府预算出现了巨大的缺口。在2020年的时候,沙特的外汇储量明显下降,仅仅在8月份就减少了大概280亿美元,这是多年都未曾出现过的快速消耗。
经济呈现放缓态势,其引发的连锁反应已然开始有所显现,为了达成节约开支这一目的,政府对诸多大型建设项目予以暂停或者推迟,而这些项目原本是对推动非石油经济增长以及创造就业起着关键作用的重要引擎,私营部门也切实感受到了那种寒意,商业活动有所收缩,失业率方面直面上升压力,消费者信心遭受打击。
沙特的短期应对之策
沙特政府在面对收入突然大幅减少时,很快采取了一系列财政方面的紧缩措施。其中一项最为重要的措施是,它在2020年6月进行宣布。也就是要对增值税税率作出调整,把原本5%的税率大幅度增加调整到15%。这一调整出来的举措是意图增加除去石油之外的收入,然而这样做在同时却直接加重了民众生活成本以及企业经营成本。
对于国际方面而言,沙特在金融市场加大了融资的力度,单单限定于2020年上半年这个时间范围,沙特凭借发行国际债券的行为筹集了达到数百亿美元额度的资金,目的在于去填补财政赤字同时对支撑外汇储备有所助力,除此之外,政府针对部分水、电、燃油的补贴采取了削减举措,以此来减轻财政方面所承担的负担。
长期转型计划受阻
“2030愿景”乃是沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼所推动的经济转型蓝图,其核心目标在于减少对石油的依赖,该计划依靠高额石油收入为旅游业、娱乐业、矿业以及科技产业等新型领域配备初始投资,然而,低油价环境对政府的投资能力产生了严重的限制。
有着许多标志性项目,像是未来新城“NEOM”以及大型娱乐旅游综合体,它们的建设进度,还有投资规模,或许会遭到被迫更改。吸引外界资金也变得越发艰难,这是源自国际投资者处于全球经济不确定性增多以及沙特自身财政紧张的状况下,会更为审慎地去评估风险与回报。
区域开放与疫情平衡
就算是处于财政紧张的时期,沙特依旧慎重地去处理宗教事务跟公共健康之间的那种平衡。在2020年,沙特破天荒地暂停了副朝“乌姆拉”,并且严格地限制了麦加以及麦地那这两大圣地的活动。在当年较晚的时候,在施行过严格的健康检测以及社交距离措施之后,才渐渐地恢复了有限程度的朝圣活动。
这样的一系列举措展现出当局面临的两难状况,一方面,宗教旅游属于经济多元化的关键一部分,另一方面,大规模聚集有引发公共卫生灾难的可能性,沙特于两者之间的权衡选择,对短期收入产生了影响,同时也对其危机管理能力进行着考验。
未来挑战与全球博弈
沙特所面临的根本困境存在于其经济结构方面,短期内,其财政的健康状况几乎是完全依存于国际油价的波动情况,而全球能源市场正在经历着深刻的变革,电动汽车的推广进程、可再生能源成本的下降态势以及各国的减排承诺,均在长期范围内对化石燃料的需求前景形成压制。
沙特于国际石油市场那儿所拥有的传统影响力,同样遭遇到了挑战,美国的页岩油产业,虽说受到了低油价的冲击,然而其具备灵活性的生产特性,一直以来的的确都是市场之中那般的不确定因素,跟俄罗斯等别的产油国之间的联盟关系,亦时而紧密时而松弛,于市场份额以及价格控制之间,实在是难以寻觅到持久的平衡点。
在低油价已然成为一种新的常态的这样一种背景下边,你觉得沙特除去选择提高税收以及进行举债之外,还能够去采用哪些更加具有根本性质的措施,以此来切实去摆脱对于石油的那种依赖,达成其“2030愿景”所设定的转型目标?欢迎来到评论区去分享你个人的见解。要是你感觉到这番分析能够给你带来启发的话,也请点个赞给予支持。

